当前,我国经济飞速发展,促进科技和信息化水平不断提高,“互联网+政务服务”新的思想、理念在“智慧城市”和“信息惠民试点城市”建设中发挥了巨大的作用,取得了丰硕的成果。但部门的垂直系统与省市平台的相融,跨区域、跨系统、跨部门的信息系统互联互通和数据共享产生了瓶颈。国家发展改革委、中央网信办等部门为贯彻落实党中央、国务院关于政务信息系统整合共享的决策部署,加快推进政务信息系统整合共享,制定《加快推进落实<政务信息系统整合共享实施方案>工作方案》,并经国务院同意建立“政务信息系统整合共享推进落实工作领导小组”,负责推进“政务信息系统整合共享”工作。围绕政府治理和公共服务的改革,最大程度利企便民,让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵。从全局上和根本上解决长期以来困扰我国政务信息化建设的“各自为政、条块分割、烟囱林立、信息孤岛”的问题,有效破解“放、管、服”改革的难点。那么,未来政务信息系统整合共享要怎么推进?
遵循“五个统一”原则
一是统一工程规划。建设“大平台、大数据、大系统”。形成覆盖全国、统筹利用、统一接入的数据共享大平台;建立物理分散、逻辑集中、资源共享、政企互联的政务信息资源大数据;构建深度应用、上下联动、纵横协管的协同治理大系统。
二是统一标准规范。注重数据和通用业务标准的统一,开展国家政务信息化总体标准研制与应用。促进跨地区、跨部门、跨层级数据互认共享。建立动态更新的政务信息资源目录体系,确保政务信息有序开放、共享、使用。
三是统一备案管理。实施政务信息系统建设和运维备案制,推动政务信息化建设和运维经费审批在同级政府政务信息共享主管部门的全口径备案。
四是统一审计监督。开展常态化的政务信息系统和政务信息共享审计,加强对政务信息系统整合共享成效的监督检查。
五是统一评价体系。研究提出政务信息共享评价指标体系,建立政务信息共享评价与行政问责、部门职能、建设经费、运维经费约束联动的管理机制。 |